星辉娱乐【星辉娱乐平台招商注册登录】- 法拉利团队-最新!一文读懂新招标代理机构管理办法!(主管:QQ66306964Telegram:@caituan6888)国家发改委在官网正式发布《工程建设项目招标代理机构管理办法》(以下简称《管理办法》),就工程建设项目招标代理机构及从业人员的监督管理,提出六大章节、三十五条管理意见,范围涵盖信息登记、从业管理、监督管理、法律责任等多个方面。
工程建设项目招标代理机构作为此次《管理办法》的管理对象,应重点关注以下内容:
作为全国招投标工作的指导单位,国家发改委首次发布以招标代理机构为管理对象的《管理办法》,对工程建设行业代理机构登记提出相关要求。其中,第八条与《征求意见稿》相比新增一款“(三)证明从业人员招标专业能力的相关信息”,这一举措清晰体现出主管部门着力提升招标代理行业及人员专业水平的意图。未来,工程建设项目招标代理的选聘,也极有可能与具体从业人员的专业能力挂钩。
自代理行业“资质”取消之后,代理机构的内卷式竞争进入白热化,不少地区出现1-2个人注册个公司就开始承接代理业务的现象。尽管不能否认也有优秀的招标人才借此机会“自立门槛”,但代理行业的专业化、规范化程度无疑遭到更大质疑。
此次《管理办法》从能力规模上对代理机构从业提出新要求,第一是具有独立承担民事责任的能力;第二是具备独立办公场所和相应办公条件;第三是拥有不少于5名专业从业人员;第四是机构、法人代表和从业人员均未因违反本办法第十七条等规定被禁止从事代理业务;第五是具备完善的内部管理制度。
此外,要求人员不得同时受聘于两家以上代理机构!进一步规避部分机构为了达成人数要求“借人员充人头”的操作。
对于招标代理机构关心的代理费用向谁收取、如何收取等问题,《管理办法》第十五条给出了规定:
与《征求意见稿》相比,明确了招标代理服务费用应当由招标人支付,招标人、代理机构与投标人另有约定的,从其约定;其次,不得将评标场所服务费、评标专家劳务费等不属于招标代理服务范畴的费用计入代理服务费用。
这一规定体现出“招标人仍然是代理服务费用支利澳国际付的优先主体”这一政策导向,同时也潜在地否定了以往实践中出现的将场地费、专家费等费用统统计入代理费用转嫁给招标人或投标人支付的做法。显然,租赁场地、聘请专家评标,这些服务不属于招标代理服务范围,不能打包或混同。
相比于《征求意见稿》,《管理办法》对代理机构的监管体制进行了全面升级,其中第二十五条明确指出“国家应健全开放协同的招标投标电子化数字化智能化监管网络,加强对代理机构的智慧监管。全国建筑市场监管公共服务平台、招标投标公共服务平台、招标投标电子监督平台为各级行业主管部门开展监督检查提供信息支持”。
这意味着,全国建筑市场监管平台、招标投标公共服务平台、电子监督平台这三张网要开放协同、彻底打通。以后的监管,不再是各部门“分头查”,而是一张智能化的“天网”,数据共享、实时监控,违规行为难以藏身!
除《中华人民共和国招标投标法》及实施条例等法律法规已明确的处罚规则外,《管理办法》第二十八条、第二十九条、第三十条基于对代理机构及从业活动提出的新要求,规定了相应的惩处措施,包括责令改正、罚款等行政处罚措施以及通过一体化监管平台公布违法违规信息等。简而言之,代理机构违法违规将面临“社死”。
除上述重点关注内容外,《管理办法》还囊括了代理机构行为规范、监督管理等多方面内容,彰显了国家层面对招投标领域管理的重视以及对招投标领域乱象治理的决心。
第五条【机构设立】成立代理机构,应当按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》办理设立登记手续。
第五条成立代理机构,应当按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》办理设立登记手续。
代理机构与行业主管部门及其他国家机关、公共资源交易中心不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第八条【登记内容】代理机构在省级建筑市场监管一体化工作平台上登记的基本信息包括:
代理机构对其登记的基本信息真实性和准确性负责。信息发生变更的,代理机构应当自信息变更之日起10个工作日内自行更新。
代理机构对其登记的基本信息真实性和准确性负责。信息发生变更的,代理机构应当自信息变更之日起10个工作日内自行更新。
(四)代理机构、法定代表人及从业人员未因违反本办法第十七条等规定被禁止从事招标代理业务;
第十五条【代理费用】代理机构可以按照约定,向招标人或中标人收取代理费用。
代理机构不得将评标场所服务费、评标专家劳务费等应当由招标人承担的费用计入代理费用,不得向中标人外的其他投标人收取代理费用。
代理机构向中标人收取代理费用的,应当在招标公告中列明代理费用收取对象、方式及标准。
第十五条招标代理服务费用应当利澳国际由招标人支付,招标人、代理机构与投标人另有约定的,从其约定。
代理机构不得将评标场所服务费、评标专家劳务费等不属于招标代理服务范畴的费用计入代理费用。
第十六条【受托义务】代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守法律、法规、规章以及行政规范性文件关于招标人的规定。
第十六条代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并就委托事宜遵守法律、法规、规章以及行政规范性文件关于招标人的规定。
招标人违反法律、法规、规章或行政规范性文件要求提出委托事宜的,代理机构有权拒绝。
第十七条【禁止行为】代理机构及其从业人员从事招标代理业务,不得有下列行为:
(三)与招标人有关工作人员串通,规避招标,设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人;
第十八条【信息公示】代理机构承接依法必须招标项目的代理业务,应当通过公共资源交易平台办理招标事宜,按照统一的数据规范填报交易信息,并在招标公告中载明代理机构名称和项目负责人姓名。
第十八条代理机构承接依法必须招标项目的代理业务,应当通过法定媒介,在招标公告中载明代理机构名称和项目负责人姓名。
第二十一条【资料保存】招标人委托代理机构保存招标资料的,代理机构应当妥善保存招标资料,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。招标资料的保存期限为自招标活动结束之日起至少十五年。
第二十四条【虚假登记后果】任何单位和个人发现代理机构登记虚假信息的,有权向代理机构工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门反映,工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门应当在10个工作日内组织核实。
第二十三条任何单位和个人发现代理机构登记虚假信息的,有权向代理机构设立登记所在地省级住房城乡建设主管部门反映。设立登记所在地省级住房城乡建设主管部门应当在10个工作日内组织核实,通过省级建筑市场监管一体化工作平台标注核查属实的虚假登记情形,并推送至全国建筑市场监管公共服务平台,向社会公布。
第二十五条【监督检查】各级行业主管部门应当按照规定的职责分工,根据投诉举报等情况对从事本行业招标项目代理活动的代理机构进行监督检查,并重点核实以下内容:
全国公共资源交易平台、全国建筑市场监管公共服务平台应当为国务院各行业主管部门开通信息接口,为各级行业主管部门开展监督检查提供信息支持。
第二十五条国家健全开放协同的招标投标电子化数字化智能化监管网络,加强对代理机构的智慧监管星辉娱乐【星辉娱乐平台招商注册登录】- 法拉利团队-。
全国建筑市场监管公共服务平台、招标投标公共服务平台、招标投标电子监督平台为各级行业主管部门开展监督检查提供信息支持。
第二十七条【违法责任之一】代理机构或其从业人员具有本办法第十七条规定情形的,由招标项目所属行业主管部门按照《中华人民共和国招标投标法》有关泄露应当保密的信息或者串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的条款予以处罚,并向社会公布。
第二十七条代理机构或其从业人员具有本办法第十七条规定情形的,由招标项目所属行业主管部门按照《中华人民共和国招标投标法》有关泄露应当保密的信息或者串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的条款予以罚款、没收违法所得、禁止一定期限内从事招标代理业务等行政处罚,并向社会公布。
第二十八条【违法责任之二】代理机构违反本办法第十条、第十五条、第十八条、第二十条、第二十一条规定的,由招标项目所属行业主管部门责令改正;拒不改正的,给予警告;情节严重的,处三万元以下的罚款。
第二十八条代理机构违反本办法第十条、第十五条、第十八条、第二十条规定的,由招标项目所属行业主管部门责令改正;拒不改正的,给予警告;情节严重的,处十万元以下的罚款。
第二十九条【违法责任之三】代理机构违反本办法第七条、第十条、第十一条第二款规定的,由其工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门在省级建筑市场监管一体化工作平台上予以标注,并推送至全国建筑市场监管公共服务平台,向社会公布。
第三十一条【违规评价责任】各级人民政府有关部门违反本办法第二十六条规定的,依照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》有关规定追究相关责任。
第三十条县级以上人民政府有关部门违反本办法第二十六条规定出台评价政策的,依照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》有关规定追究相关责任。利澳国际娱乐
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